涉农高职创办现代农业示范园的实践
——以廊坊职业技术学院为例
王俊杰 廊坊职业技术学院 河北廊坊 065000138
基金项目:本课题为2012年河北省社会科学发展研究课题“河北省涉农高校现代农业示范园区建设研究”(201203136)课题主持人 :王俊杰,成员杨恒友、景文东、王长娜、李晓凤、伍晓华。
【文章摘要】
廊坊职业技术学院是一所涉农高职院校,把建立现代农业示范园作为学院发展的突破口。历时5年,现集教学实用性、科技示范性和社会服务性为一体的现代化农业示范园初具已规模。在建设过程中有成功的经验也有失败的教训。现将高职院校建设农业示范园的一些共性问题和典型问题进行总结,并提出解决思路。
【关键词】
农业;廊坊职业技术学院;涉农高职;
现代农业示范园
对于涉农高职院校而言,建立现代农业示范园是很好的探索方向。以示范园为依托,走“产、学、研”结合的道路,为专业教师的科研、生产、服务搭建平台,为农业科技创新、科技成果转化、先进农业技术示范推广、农村实用技术人才培养提供可靠保障,并有力地促进专业教师业务水平和专业项目教学质量的提高,最终目标是培养优秀的农业技术人才。
1 筹备阶段(2006 年 10 月 ~2007 年10 月)
筹建伊始学院领导自领队,考察了包括保定职业技术学院、沧州职业技术学院、河北旅游职业技术学院在内的9所省内涉农高职院校,以及河北农业大学和河北科技师范学院2所本科院校等涉农高校的农业产业基地建设。同时还考察了河北金丰集团、北京朝来农艺园、北京小汤山高新技术园区等高新现代农业园区。请教经验、收集资料,组织校内外专家对示范园的建设展开分析、论证。
2 规划方案编制阶段(2007年10月~2008 年 2 月)
2.1 首先确定了现代农业示范园的定位方向
2.1.1 功能定位 : 在满足教学、科研的前提下,扩展“服务、示范和培训”功能。
2.1.2运行模式定位:响应国家节能减排的号召,确定 “循环农业”的运行模式。
2.1.3发展方向定位:为示范园的稳定发展,确定以“校企合作”的模式进行建设。
2.2 示范园建设的主要内容
突出现代农业的“有机”特色,以中型沼气项目为核心创建园区内循环农业模式。建设内容是以围绕“一园、三场、三中心”的项目建设为重点,一方面对现有示范园进行升级改造,一方面进一步扩大示范园规模以适应现代农业职业教育快速发展的需要,总投资 978 万元。
2.2.1 “一园”——现代农业示范园建设:在现有建成的30亩示范园,进行4座(4000m2)日光温室的改造,形成适应不同资金投入水平的设施园艺示范园,进行果品、蔬菜和花卉的无公害、反季节生产。
2.2.2 “三场”——饲料厂、奶牛场、种鸡场建设 :
2.2.3“三中心”——现代生物技术中心、农产品检测中心、动物疫病诊断与治疗中心。
3 建设运营阶段(2008 年 2 月至今)
2008年2月,学院努力争取财政支持斥资200万元作为示范园建设的启动资金;指派学院后勤处负责示范园的基础建设配合各相关系部进行项目建设。历时2年基本完成基础建设、实验室建设、组织机构建设。
3.1 建设中的问题和改进
3.1.1 组织机构缺陷和改进
机构运行缺乏自主性。由于在一段时间内,学院并未将示范园作为独立机构运行,示范园运行经费有赖于各相关系部实习实训经费划拨,从而挤占了系部其他经费的开支。而系部往往对示范园成立所带来的实训规模扩大估计不足,所以在申请实训经费的时候不能满足其实验和实训在示范园展开的需要。最终造成示范园无法高效承担实习和实训任务。
对此学院层面进行了充分讨论,在组织机构建设上找问题,经过3年的时间圆满解决这一问题。首先,派遣处级干部领衔建立示范园运行管理办公室,并向学院申请成为的二级财务管理部门。自此示范园获得了和系部同级的预算申请权,并开通了上级资金划拨渠道。
3.1.2 运营中的问题的解决思路
劳动力不足的最根本原因是劳动力成本高,主要体现在劳动力价格和管理成本。转嫁劳动成本是个不错的选择,方法就是在保证内部经营模式的前提下,出租固定的经营项目。具体做法如引进养殖户承包奶牛养殖,示范园开设挤奶车间收取挤奶服务费。另外,示范园提供土地和种植设施,引进种植户管理部分生产性土地和设施,也可以达到降低劳动力成本的目的。
公共关系方面,尽早建立独立的组织机构,机构内部人员脱离系部管理,要让示范园以平等的姿态面向其他系部。财务制度方面,在经过认真讨论和慎重考虑的情况下适当增加示范园的预算,并能及时划拨,适当放宽示范园经营资金的使用权。
借鉴国有和集体企业的组织机构模式,设立经营主管,以效益为依据对其进行考核。
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【作者简介】
王俊杰(1978-),男,硕士,大学讲师,现从事园林园艺教学与研究工作。