1前言
针对我国青少年健康体质水平不断下滑，2006年12月23日，全国第一次全国学校体育工作会议提出了《关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》，并通过了由教育部、国家体育总局、共青团中央联合倡导的《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》（以下简称《通知》)。《通知》提出，通过阳光体育运动，力争用3至5年的时间，使85%以上的学校能全面实施《学生体质健康标准》，85%以上学生能做到每天锻炼一小时，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少两项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高〔1〕。2007年5月，中共中央国务院又下达了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，并把“阳光体育运动”作为落实青少年体育锻炼、增强青少年体质的主要措施〔2〕。“全国亿万学生阳光体育活动”的开展，明确了学校体育改革的要求和措施，突出了学校体育工作的重点，必将在今后一段时间内对学校体育课程的改革与发展产生深远的影响。
2阳光体育运动的概况
2.1开展阳光体育运动的背景
根据我国青少年研究中心的调查，从1985年开始，我国进行的4次全国青少年体质健康调查结论令国人吃惊：最近20年，除青少年的体重、身高、胸围等形态发育指标持续增长以外，青少年的速度、力量、耐力、肺活量、柔韧性等体能素质均持续下滑，肥胖率比5年前翻了一番。更令人担忧的是超重率、肥胖率的持续迅猛的增长，给青少年带来巨大的身心压力，导致一些成年病如高血压、糖尿病、高血脂等正向低龄化发展。根据教育部提供的数据，有66%的学生每天锻炼时间不足一小时，其中24.8%的学生每天基本不锻炼，这成为导致学生身体素质下降的直接原因〔3〕。这样的身体素质的学生，如何能担当建设祖国的大任？于此背景下，为全面贯彻党的教育方针，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》。
2.2阳光体育运动的定义
所谓阳光体育运动，就是让学生走出教室，走进大自然，走到阳光下，沐浴阳光的温暖，享受运动的快乐，满足青少年在自然环境中快乐与健康成长的基本要求。其开展的目的主要是针对长期以来我国“重智育轻体育”的教育观念及当前青少年体质健康方面令人担忧的现状而采取的措施。
2.3阳光体育运动的目标
以“健康第一”为指导思想，在学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，有效地促进广大青少年学生积极参加体育锻炼，切实提高学生体质健康水平。《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》具体而且明确地提出了开展阳光体育运动的目的：在全国亿万学生中掀起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，达标争优，强健体魄，形成良好的体育锻炼习惯。
2.4开展阳光体育运动采取的措施
为了全面贯彻党的教育方针，并且确保阳光体育运动有影响、有声势、有内容地顺利进行，认真落实“健康第一”的指导思想，促进青少年体育运动蓬勃发展、增强青少年体质，各级教育、体育行政部门和共青团组织要高度重视，精心策划，认真研究制订方案，以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础，与体育课教学和课外体育活动相结合，确保学生每天能够锻炼一小时。
2.5阳光体育运动的效果
根据开展阳光体育运动的总体情况，各个地区通过下发文件、举行活动、媒体宣传等，使学生、家长、学校、社会对增强学生体质健康的重要性以及必要性有了更进一步的理解，对学校体育工作有了更强的关注，于此同时也大大地调动了广大学生参加体育锻炼的热情。但是也存在着一些问题，例如学校一般体育工作与阳光体育运动不能区分，在平时开展的学校体育工作中冠以阳光体育运动之名，就算是开展了阳光体育运动；存在着对开展阳光体育运动主体认识不清，了解以点盖面，对3-5年后实现的目标没有长远的详细规划；对阳光体育运动和中央7号文件以及《国家学生体质健康标准》等文件的一体化理解不够，还没找到一种相互结合、相互促进的方法；由于应试教育的思想和行为并没有完全被根除，体育在学校课程体系中不受重视，等等。〔5〕因此，有些地区实施效果并不理想，但是阳光体育运动还是在持续发展的，总体效果还是有待观察的。
3学校体育课程改革存在的问题
我国对体育课程的改革与研究可以说是从上个世纪80年代开始的，回顾这三十多年来我国的体育教学改革的主题：80年代，教学改革处在“开放与引进”阶段；90年代初期，是教学改革的初级阶段，“以提高体育教学效益”为主题；90年代中期，提出了“素质教育”，指出传统教学要向现代化教学转化，并且注重学生主体性培养；新世纪以来，我国主要进行了“新课程标准实验”，以此来探索体育课程改革新出路。经过调查研究，我们逐渐发现了体育课程改革存在着很多漏洞，很不完善，主要表现在： |
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