随着我国经济的快速增长，一定程度上带来了发展结构的失衡，经济发展与社会发展不同步，由此引发一系列社会不和谐。青少年违法犯罪问题，愈益突出，引起了社会的普遍关注和深切忧虑。经过广泛的社会调查和青少年犯罪案例分析，笔者认为：社会不良文化的影响、家庭教育的缺失和学校法制教育的薄弱，是造成问题青少年人格不健全、灵魂扭曲、法律知识和意识缺乏的三大原因，其中法制教育薄弱的问题表现较为明显，也最令人焦虑和担忧。
教育部颁发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《全国教育系统法制宣传教育第四个五年规划》中规定：各级教育行政部门要组织学校管理者、教师认真自觉地学习有关的教育法律知识，增强自身的法制观念，做到依法管理学校和教书育人，积极探索在社会主义法制建设的新形势下，强化学生的德育工作，关注青少年心理健康，三位一体，统筹兼顾，齐抓共管，标本兼治，全面推进学生的素质教育的新路子。要尽好义务，完成使命，应着力做好以下三方面的工作：
一、营造良好的法制环境，增强学生的法制观念
在党的十五大报告中，江泽民同志从社会主义的本质属性上，揭示了依法治国的基本含义，概括了依法治国的基本内容和基本要求。教育事业是人民的事业，受教育的权利是宪法赋予公民的基本权利，教育同广大人民群众的切身利益息息相关，是实现社会主义民主的广阔的、重要的领域。依法保障在党的正确领导下，通过各种途径和形式实施法制教育和依法管理，既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是在教育领域发扬社会主义民主的具体体现。
教育担负着培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人的任务，要以提高国民素质为宗旨，全面推进素质教育，包括法制教育。它涉及到教育思想、教育观念、教育体制、教育内容、教育方法、教育手段等多方面的改革，要保证教育方针和一系列改革决策的贯彻落实，需要教育工作者共同努力，形成依法治校、依法治教的宏观环境，以法制手段巩固改革的成果，推进改革的进程，保障素质教育的实施。
同时，现代的法律意识、法制观念及法制知识也是21世纪一代新人所必须具备的基本素质，在学校中创造良好的法治环境，让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，增强依法保护自身权利的能力，既是实施德育教育的重要内容，也必将对提高国民素质，推进民主法制进程，产生重大而深远的影响。
学校、教师和社会各方面要在保障青少年身心健康发展等方面，积极努力营造良好的环境氛围，须主动与公安、工商、文化、卫生等职能部门加强协作，探索建立综合执法机制，积极依据《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，治理整顿校园及周边环境，维护学校正常的教育教学秩序，定期组织教师学习有关法律知识，通过开设法制教育课、法制讲座，举行法律知识竞赛等多种形式，对学生进行法制教育，深入开展“平安校园”和“文明校园”创建活动。教师应认真教育学生遵纪守法，远离网吧、台球室、歌舞厅等娱乐场所，拒绝不健康的书刊、影音制品。要加强对学生的习惯养成教育，使其能够管好自己的口：不说脏话、不随地吐痰；要管好自己的手：不乱扔垃圾、不攀折花木、不损坏公物；管好自己的脚：不闯红灯、不横穿马路、不践踏草坪，自觉做一名新世纪的文明青少年。
二、把法制教育作为学校管理和德育工作的重要内容
从某种意义上说，忽视了法制教育的教育，是不完全的教育；缺少了法制教育的德育教育，也是不完整的德育教育。实施法制教育，是全面落实素质教育的基本原则和要求，也是学校管理工作中不可或缺的重要组成部分。管理和德育都是塑造学生心灵的工作，要高标准完成这些工作，必须增强针对性、实效性和主动性，而学生享有接受全面教育和获得公正评价的权利。为此，必须根据教育对象的特点，结合学校的工作实际，在组织领导、制度管理、队伍建设、活动开展等方面，形成自己的特色，从班级管理、部门协调、榜样带动和综合治理等方面入手，确保法制教育取得好的效果。一是抓好班级教育，寓法制教育于各学科教学。二是明确各职能处室的职责，强化分工与协调，统筹兼顾。。三是发挥教师的示范表率作用，潜移默化。身教重于言教，教师是直接面对学生的教育者，是学生尊敬、信赖甚至崇拜的偶像，教师不仅向学生传播文化知识，也向学生灌输思想意识，教师的品行会直接影响到学生的品行。在学校学生以自己的教师为表率，教师则以党员干部为表率，党员和学校领导干部能否发挥表率作用对学校法制建设影响极大，学校党支部要把法制建设纳入党员干部作风建设当中，要求党员身体力行，自觉发挥表率作用。四是做好学校、家庭、社会相结合这篇文章，齐抓共管。教育和培养学生，不只是学校内部的事，也不只是教育自身的事，在学校教师费尽心思为学生注入健康的法律意识，到了校外，因社会的复杂性和学生思想不成熟、易变性突出等特点，很可能被不健康的意识换了脑子，导致学校的法制教育工作功亏一篑。对学生实施法制教育必须重视学校、社会和家庭三个方面的结合，努力把法制教育工作延伸到社会和家庭，争取更大范围、更多的人员参与到法制教育工作中来，形成社会家庭学校齐抓共管的大好局面。
三、关注青少年的心理健康，纠正不良习惯，防微杜渐
中学阶段的学生，正处在由儿童向成人转变的时期。这个时期生理迅速发育，知识能力快速增长，个性和世界观正在形成，同时也是各种心理疾病的高发期，作为学校和教育工作者，必须切实关注青少年的心理健康问题，培养健康的心理素质和健全的人格，从源头上减少和杜绝青少年犯罪，增强法制教育的实效性。一是注意调整学生与家庭的心理关系。事实证明：家庭关系影响着学生法律意识的形成。进入青春期后，学生的自我意识增强，渴望独立、自主、自由。而多数家长不能清楚地意识到孩子的心理需求，却常以否定的言论来指责子女，导致孩子的心态、性格甚至学习都受到不良影响，产生悲观失望，而自甘坠落，很容易误入歧途。教师应了解这些，并及时和家长沟通，把学生的心态告诉他们，不断调整自己的态度，理解学生，让学生周围充满爱的温馨，让他们的心田充满阳光。二是调整学生与学校的心理关系。学校是法制教育的主阵地，教师是主力军。教师的态度和评价，在同学中的地位，学习成绩的优劣，都会影响到学生的自尊心。培养、激发、保护青少年的自尊心是保证学生心理健康的必不可少的前提条件。而对学生采取简单粗暴的教育方法，如谩骂讽刺、挖苦体罚，都会损害他们的自尊心，使他们在情感上和教育对立起来，或者干脆“破罐子破摔”，以至学校无法对他们进行教育。因此要求教师不要单凭学习成绩去衡量学生，多了解学生的心理需要，帮助他们排解认知与情感上的困惑和烦恼，让学生振奋起来，让学生喜欢教师，喜欢学校，接受教育，认同法律法规和规章制度，行为正确，避免违法违纪。三是注意调整学生与社会的心理关系。学生所处的年龄阶段，由于涉世不深，缺乏社会生活的历练，人生观、世界观尚未成熟，对生活中可能遇到的问题和困难估计不足，所以在接触和走向社会的过程中，可能会导致心理疾病，教师不要只重视教授学生理想化的社会观念，人为的拉大与现实的距离，要教会学生全面认识社会，了解社会的复杂性和规律性，分析表面现象背后的本质，学会适应和生存。也就是贴近生活、接触现实，增加学生社会生活的直接体验，树立明确的是非观念、道德评价标准，养成良好的辨识能力，自觉排斥不良文化，远离邪恶，从而避免和减少青少年违法犯罪的发生。 |
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