摘要:会计文化不但具有显著的社会属性,而且承载着对社会对国家的一种责任。重构会计文化,突出其对会计人员价值观、道德和职业精神的作用,对于深化会计制度改革,提高会计队伍整体素质,弥补会计法制式刚性制约的不足,防范会计信息失真,构建和谐的会计环境,具有重要的理论意义和实践意义。
关键词:会计;会计文化;道德
一、会计文化的含义
什么是会计文化?我们通过对文化、企业文化的分析,已为回答什么是会计文化这个问题创造了条件。会计文化,是人类文化体系中的一个分支。这个分支虽然早已产生、形成并随着人类社会文化的传播而发展。但是,对会计文化的科学研究和理论探索,确是我们面临的一个新课题。促使我们去探索、研究会计文化的动因,主要是基于会计学、会计职业发展的要求;而研究、总结会计文化的基本依据,是现代企业文化学的兴起和会计文化自身的规律性及其发展所取得的成果。会计文化学的产生正是社会文化与企业文化在有机融洽中不断前进、发展的必然结果。
既然文化、企业文化可以从不同角度去认识,那么会计文化也应当如此。狭义的会计文化,是指在人类社会中会计职业领域内业已形成或正在形成的、为所有(或大多数)成员所接受或共同享有的会计意识形态及其与之相适应的制度和实施。会计意识形态的核心是会计价值观念以及以此为核心生成的会计行为准则、会计道德观念、会计惯例、会计信条和会计知识体系等等。与会计意识形态相适应的制度和实施,主要包括:(1)政府和有关团体制定的会计方面的法律制度与规章;(2)由政府或民间建立的会计机构或组织,院校开设的会计系科、会计专业、各种会计组织(如会计师事务所,会计学会、协会等),制造出来的各种从事会计工作的手段(如算盘、计算器、计算机和会计软件)等等。
广义的会计文化,是指人类社会已经创造出来的有关会计方面的物质财富和精神财富。会计的物质财富除与会计意识形态相适应的制度与实施外,还主要包括社会已培养和造就的、从事各种会计专业领域和从事会计教育与教学的会计人才,以及由会计管理本身创造的经济效益和社会效益。会计的精神财富包括广泛的会计意识形态的东西,比如会计信念、会计价值观、会计道德观、会计法律观、会计教育观、会计人才观、会计经济观、会计社会观、会计美学观(或会汁艺术观)以及作为人类社会智慧结晶的会计科学、会计理论与会计方法等等。总之,会计文化的内容是非常广泛的。
二、加强政府监管
政府监管指财政、税务、审计、工商等政府监管部门的监管。我国目前有许多的政府监管部门,但是各部门的职能力度、深度、严肃性尚未真正体现出来,特别是许多部门各自为政,所获得的信息不能共享,也影响了企业诚信的制约性。如果政府组织一个综合协调管理部门,综合各监管部门的信息,实施全面的预警、通报、披露制度,那情况一定会大大的好转。政府还应通过立法,对提供虚假财务信息单位的负责人,以及对违背会计职业道德提供失实的会计信息的会计人员规定具体的处罚标准,包括行政处罚和刑事处罚。
三、完善我国会计法律体系
在经济转型时期,仅仅用纯道德观念去约束和规范会计人员的职业行为是不够的,还必须用法律、法规的手段对那些职业道德意识淡薄、道德自律性不强的人进行引导、教育和约束。对违反会计职业道德的会计人员进行严肃处理并逐出会计行业,如此,会计职业道德规范才能在社会上得到很好的弘扬,新的社会秩序、经济秩序和会计工作秩序才能建立起来。会计法律体系对我国的会计信息的质量有着重要的影响,它包括有三层:第一层为会计法律即《中华人民共和国会计法》;第二层是会计行政法规,它包括《企业会计准则》、《企业财务会计报告条例》等等;第三层是会计规章和规范性文件,它包括《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育暂行规定》、《会计档案管理办法》等等。要想使会计诚信缺失的问题得到解决,就必须不断的从现实生活中寻求会计法律体系不足之处,并去完善它。由于会计法律体系是一个庞大的体系,要想完善它,是需要多方面的。下面谈谈完善《会计法》的问题。
《会计法》对于会计行业来说是一个重要的法律依据,但是我国的《会计法》还存在着一些不完善的地方,并且随着经济的不断发展,这些不足之处日渐突出。因此,我们应尽量的完善它。
(1)增加会计诚信的条款。会计诚信问题目前已成为世人关注的焦点,因此应本着与时俱进的精神,在《会计法》修订时,将其作为会计工作规范和会计核算及会计信息披露等最基本的要求,将会计诚信直接写入《会计法》。虽然现行的《会计法》和会计制度都明确规定,会计核算必须提供真实、合法、准确和完整的会计信息,会计准则也将客观性原则列为会计原则之首。但由于其没有明确和直接地提出“会计诚信”的概念,所以大部分人都将这些规定视为一种技术标准,而没有将其与企业会计人员的职业诚信和道德标准联系起来。这对于强化会计诚信机制,甚至对提升我们全社会的诚信水准都是十分不利的。
(2)明确会计不诚信行为应承担的民事责任和刑事责任。修订《会计法》时,应将会计诚信作为基本概念和要求写入《会计法》,将其以法的形式确定下来,以增强全社会会计诚信的意识和法制观念。更重要的是,必须明确会计造假者应承担的民事责任和刑事责任,对于知晓和不知晓的会计造假者、造成严重后果和未造成严重后果的会计造假者、主动改正和被动改正的会计造假者等,要分别作出明确的罚款、赔偿和判刑等民事和刑事法律责任的规定,使《会计法》成为我国规范会计行为和维护会计诚信的真正大法。
(3)明确对企业内部控制制度的要求。《会计法》中只规定企业应建立健全内部控制制度,而没有界定建立健全内部控制制度的责任归属,以及如何评价企业内部控制制度的存在和有效性。为保障企业内部控制制度的存在和有效性,需在《会计法》中对此作出明确规定。如由财政部门委托会计师事务所定期对所属各企业的内部控制制度进行分析和评价,对内部控制制度不健全或无效的企业,应责令其领导人限期整顿,否则给予其相应处罚。
四、加强社会监管建设
对于社会监管部门,就拿会计师事务所而言。目前,我国会计师事务所为了壮大规模,增加收入,正在尽力拓展包括管理咨询在内的非审计业务。对此国家应该积极加以规范。监管部门应该通过调查研究,了解各种非审计业务对审计独立性的影响程度,对严重影响审计独立性的非审计业务要坚决予以禁止。防止类似“银广夏”、“琼民源”事件的发生,必须切断会计师事务所与其客户的“暧昧关系”,禁止会计师事务所既承担审计业务,又提供咨询服务。同时还应该考虑事务所单一客户收入比重过高以及与某一客户关系过长对审计独立性的影响,在监管中针对性地采取切实有效的措施加以防范。为了加强注册会计师的作用,我们应该从这些方面入手:①增强注册会计师的独立性,让他们独立于公司管理当局,从而保持客观公正的立场。②不断提高注册会计师的执业水平。③不断完善《注册会计师法》,并且制定出一系列的条规如《注册会计师法实施条例》。④强化注册会计师职业道德教育,提高从业人员的政治思想水平和职业责任感。
参考文献
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