一、 工人文化宫的概况
　　永安市工人文化宫大楼位于市中心南门广场，于1986年由永安市总工会投资建设，面积2900多平方米。底层原没计由商用对外租赁、二楼功能设有图书阅览室、职工书画展览厅、职工卡拉OK演唱厅、退休职工活动室、录像放映厅、三楼功能设有职工活动舞厅(可进行文艺演出)、文化技能培训教室、钢琴培训活动室。1988年9月正式对外开展活动，现编制人员4人，合同工2人。现兼管的职工业余团队有七个：工人俱乐部协会、职工钓鱼协会、职工象棋协会、职工楹联协会、职工书法协会、职工灯谜协会、职工集报协会。
　　工人文化宫投入使用以来，无论是造型，还是活动功能都是市里首届一指的。文化宫所有员工(含聘用合同人员)多时达20多人，所有的场所全部由文化宫自己组织经营。作为我市重点精神文明建设 窗 口，88年至 92年期间市里把大的文艺演 出任务交给市总工会 ，市总把任务交给工人文化宫，大小演出任务，多时每月有两次，少则一次，还 有职 工活动舞 厅 、职工 卡拉 0K演唱厅 、图书阅览室等活动场所是天天满座 ，接待来 活动的职工群众 ，比如职工活动舞厅是天天超负荷接待 ，最多时接待 400多人 ，文化宫真正成了职工群众休闲的乐 园。由于文化宫 的知名度在外 ，很 多企事业单位前来参观交 流，文化宫 天天 有活动 、月月有演 出 、文化宫的全体职工不畏辛苦，对来参加活动的职工总是热情接待。上级来我市进行精神文明检查，对文化宫文艺演出，书画展览，文体活动等，每次都给予了很好的评价。工人文化宫为我市的精神文明建设和丰富职工文化生活做出了自己应有的贡献．多次获得上级工会的表彰，被市里评为文明单位、被省文化厅评为省级十佳文明歌舞厅 ：
　　二、文化 宫现状及当前存在的主要问题
　　随着改革开放的不断深入，面对激烈的竞争市场，文化宫长期形成的吃大锅饭的思想理念和机制没有得到及时调整和改善，对今后文化宫的发展前景缺乏长远战略考虑，造成了与形势发展不相适应的被动局面。由于工人文化宫和政府文化馆不同，政府办文化馆人员经费是由财政核拨，而工人文化宫则由工会和文化宫自己来解决，为确保人员工资，文化宫采取将主要的活动场所租赁出去，失去参与市场竞争良机，职工也失去锻炼的机会。
　　2．1993年后由于文化宫没有节余的资金更新设备和装饰活动场所 ，造成设备和环境老化，无法满足广大职工日益增长的文化需要，市里也把很多的活动项目转移到市文化馆去了如今座落在市中心的工人文化宫大楼与现代化文明城市的发展要求不协调，成了城市中心又矮又旧的危楼，随时都有被弃用的可能。
　　3．文化宫人事流动是一个死角，一干就是十几二十年。现有的工作人员年龄老化，平均年龄超过50岁，比如文化宫的主任从大楼落成调进来，当年42岁干到60周岁才从主任岗位退下来。
　　4．文化宫缺乏一专多能的综合型经营管理人才，既懂职工群众文化工作，又能抓创收，能够做到“以文养文、以文补文”，这样的人才少 。
　　5．人事制度造成现有在职人员长期吃大锅没有危机感，干多干少一个样，缺乏主人翁精神；更缺乏经营管理等方面知识和到外面交流的机会，所以在工作上都是老一套，没有新的思路。
　　6．由于文化宫没有人事权，所需综合型经营管理人才又招不进来，安排进来的人又非所用，从而影响了文化宫在市场经 济条件下的竞争能力，制约了文化宫的发展。
　　7．社会效益和经济效益难以统一。一方面文化宫作为职工“学校和乐园”，要充分利用所有的资源，不计或少计成本和经济收入来丰富职工群众的业余文化娱乐生活；另一方面文化宫又得靠自己的经济收人和上级工会的补助来养活自己，这就造成文化宫长期在微利有时甚至无利状态下运作，长此以往影响文化宫的生存和发展。
　　8．协会活动难以保持持续性：协会开展活动除了工人俱乐部协会相对正常外，职工钓鱼协会成立的前几年活动还比较频繁，后来由于经费和协会骨干力量的变动，协会从此走下坡路，到现在几乎没有开展活动。其它协会成立初期搞了几次活动，到后来由于经费原因没开展活动，形同虚设 。
　三、增强工人文化宫活力的若干对策
　　1　．深化改革、夯实基础。单位实行全员聘用合同制 ，并以此为契机，加快用工制度的改革，员工 能上能下、能进能出；加大制度的执行力度，全面梳理各项规章制度，实行有效的激励机制和员工分流机制；加紧经营机制的创新，构筑公益性项目和经营项目两大运行平台。
　　2．建立完善机制，培育激励人才的土壤。文化宫要达到总体发展目标，需建立完善“七项机制”。一是运行机制，形成公益性和经营项目管理体系；二是激励机制 ，形成全面有效的激励和奖惩制度；三是在用人上要建立培养和引进人才的新机制；四是用工机制，形成各种用工形式相配合的用工制度；五是分配机制，形成适应市场运作和激发员工积极性的多种分配模式；六是考核机制，形成适应公益事业、服务管理和后勤保障等不同部门的科学考核标准；七是民主监督机制，形成政务公开、职工参与的民主管理和监督机制。
　　3．体现职工文化特色，打造新兴活动品牌。职工文化以贴近职工、贴近生活、贴近实际的 “三贴 近”为原则，积极开展健康向上、具有强烈时代特色气息 、职工群众喜闻乐见的优秀活动内容，形成有一定质量的品牌活动。
　　(1)增加阵地活动项目。在保持原有活动项目的基础上，努力增加职工喜闻乐见和具有现代科技含量的蹦嘲优秀活动项目，举办各种文艺演出、体育竞技表演、优秀职工论坛、电子技术、知名品牌公司咨询讲座等等。
　　(2)积极为广大职工提供施展才华的平台。如举办职工舞蹈、卡拉OK歌手赛、声乐、演讲、知识竞赛、宣传栏、体育竞技等等各种比赛 。通过各种比赛发现的优秀人才，向上级 和基层工会推荐。
　　(3)为基层工会培养各种文艺、体育、宣传实用人才，加强文化教育培训，以做大、做精、做强为目标，积极探索多种技能培训，如舞蹈培训、声乐培训、小品培训、乐器培训、电子技术与文化艺术、灯光音响、宣传栏、美术字、黑板报、广告、国画、书法等，不断创新项目内容，创出自身特色，形成有一定规模和特色的培训品牌。
　　(4)职工艺术团队以组织辅导功能为主，坚持立足基层，深入职工