随着抗震救灾逐步过渡到赈灾重建阶段,对于赈灾物质、财政拨款的监管也提上公共议程。中纪委、监察部工作组近日赴四川,负责调查监督救灾物资运行情况。财政部22日发出紧急通知,要求各级财政部门加强抗震救灾资金物资的监管。四川省副省长李成云在国新办举行的发布会上表示,将坚决查处倒卖、挪用救灾物资的情况。(中新网5月23日电)
强化赈灾监管体系,是为了保证政府财政所发放的每一分钱,后方同胞所捐赠的每一笔爱心物质,都是及时、完整地到达灾区同胞手中。相信随着中央及地方各级政府不断强化赈灾监管体系,那些将抗震帐篷搭建在非灾区、后方捐赠物质地下倒卖的现象将大为减少。
不过,正如此次地震给中国带来的最深刻启示之一,就是抗震救灾绝非政府一己之力所能完成,必须获得来自民间力量、国际力量的权力配合。与此同理,政府强化赈灾监管体系,还需借助三大外力。
强化赈灾监管体系所需借助的第一大要素,就是公开透明的舆论监督。新闻媒介这个行业有其特殊性,这种特殊性是指其从业者承担着公众所赋予的维护社会正义的权利,这也是选择了这个职业的每一个人应尽的责任和义务。而媒体采访权在一定程度上是公众知情权的延伸,采访权的客体则包括了普通民众和政府部门,保护记者的采访权,就是保护正义的监督权、公众的知情权和人民的民主权利。更为重要的是,舆论监督与信息公开的相辅相成,这将让整个世界对中国赈灾体系的公正完善保持足够信任,避免因信息不对称造成误解与偏见。
强化赈灾监管体系所需借助的第二大要素,就是畅通无阻的民意渠道。作为现场的直接目击者、感受者,灾区同胞、志愿者、慈善机构工作人员及政府公务员、解放军、武警公安等,都对赈灾发放状况有相当的了解。如果他们根据自己所掌握的情况,通过各种信息投诉渠道反馈给政府,也就便于政府掌握最详实可靠的一手资料,从而对举报的各类事件迅速查实。
强化赈灾监管体系所需借助的第三大要素,就是依法而行的政府监管。政府要建立完善的问责体系,必须依循相关的党纪国法,铺就充分多元的执法管道。
强化赈灾监管体系,保证宝贵的赈灾物质真正落地到灾区,就必须依靠舆论监督、民意制约、依法监管三大要素,以制度性的保障完善赈灾监管体系。 (免费论文网 www.mianfeilunwen.com )